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创新为翼助力腾飞

2017-03-15 07:38 沧州日报

摘要:——全市经济社会发展综述创新驱动篇

本报记者 张 伟

开栏话:

春天,蕴含着希望。在这个万物复苏、生机盎然的时节,全市人民瞩目的沧州市第九次党代会召开在即。回望市第八次党代会以来的历程,我们充满骄傲和自豪;展望未来的发展,我们满怀信心与期待。

5年多来,中共沧州市委坚持解放思想、实事求是、与时俱进,带领全市人民为建设创新驱动经济强市不懈奋斗,在沧州发展史上铸就了新的辉煌,全市经济社会各项事业实现新突破,创新驱动迈出新步伐,城市建设呈现新面貌,党的建设取得新进展,保障和改善民生结出新成果,产业转型升级书写新篇章……

即日起,本报推出“争创新业绩 喜迎党代会”系列报道,总结市第八次党代会以来我市经济社会发展等方面取得的巨大成就和宝贵经验,展示全市上下昂扬向上、开拓创新、锐意进取的精神风貌,为第九次党代会胜利召开营造良好的舆论氛围。敬请关注。

沧州四星玻璃公司成功研发出具有国际先进水平、节能环保的中性硼硅玻璃管技术,打破国外技术垄断和国内完全依赖进口局面;沧州怡和机械有限公司从单一卖“硬件”,到为客户生产流程标准化控制提供“私人订制”,目前已成为全球多个知名食品商的设备提供商;宏润重工依托拥有完全自主知识产权的世界最大的5万吨垂直热挤压机推进四大管道国产化;荣盛机械自主研发深海防喷器,破解我国高端海工装备瓶颈……

市第八次党代会以来,沧州创新驱动战略加速发展,全市经济突飞猛进。在经济发展的新常态下,在大力提倡创新发展的今天,曾经“一油独大”的沧州,正作别“资源驱动”的桎梏,将创新驱动作为发展的新引擎,加快推进传统产业转型升级,大力培育新兴产业,走出一条从“沧州制造”到“沧州创造”“沧州智造”的创新发展之路。

大力实施创新驱动战略,突出质量效益导向,“老树”开出“新花”

一个因市场准入门槛低、竞争激烈,曾经令人对其未来看不到方向的行业,如今却靠着产业转型升级,靠着提升企业装备水平、产品换代升级,颠覆了人们对“草根”制造业的传统印象。这就是东光的包装机械产业,一个沧州土生土长的地方特色产业。

东光包装机械产业,已经有了40多年发展史。就在几年前,像所有制造业一样,这个产业受市场、价格、人工等因素影响,一度到了发展的“十字路口”。但是,当地的决策者和众多企业并未就此心灰意冷,而是逆势求变,趟出了一条转型发展的新路。

一些有先见之明的企业开始走差异化路线,通过升级产品质量,打出知名度;一些则从生产零部件,迈入利润更高的整机生产,进而生产出全电脑程控、大型成套等具有自主知识产权的装备产品……

创新之翼让东光包装机械产业再度起飞。昔日的小县城,如今繁华热闹起来,这里常驻着数十位外国客商。数据显示,东光包装机械具有自营出口权的企业共33家,2016年在沧州海关出口的包装机械企业有20家,出口额为5400万美元,比上年度增长23%。此外,在北京、天津、大连、青岛、上海、南京、广州、深圳等十几个城市的海关都有出口业务,去年累计出口约2.5亿美元。

在沧州,像东光包装机械产业这样“老树”开出“新花”的例子并不鲜见。几年来,特别是党的十八大以来,市委立足适应和引领经济发展新常态,大力实施创新驱动战略,突出质量效益导向,加快供给侧结构性改革步伐。市委、市政府先后出台《关于深入实施创新驱动战略大力促进经济转型升级的意见》《沧州市科学技术奖励办法》等系列专件,以政策引领推动沧州产业实现从低端到高端、从粗加工到高精尖的“蝶变”。

在盐山县,宏润集团作为当地管道装备制造业代表,攻克了设计制造过程中的一系列难题,投资5亿多元,建成投产了5万吨垂直热挤压机组,实现了厚壁钢管制造的跨越发展和挤压技术的重大突破,创造了压机设计、大型铸锻件制造、超高压主油缸制造、超重整体机架安装、超大液压系统安装调试等领域的多项世界第一,填补了我国重大挤压领域的空白。

在国家级经济开发区沧州临港经济开发区,去年中海石油中捷石化安全环保与清洁燃料升级项目一次试车成功。中海石油中捷石化油品质量也正式迈入国Ⅴ行列,具备了为京津冀乃至环渤海湾地区提供优质清洁燃油的能力,成为中海油第二家生产国Ⅴ汽油的炼厂。

……

数据显示,近年来我市结构调整取得实质性进展。其中,2013年以来,工业企业技术升级改造加快推进,累计实施亿元以上技改项目885个,完成投资2053亿元;科技型中小企业、科技“小巨人”企业分别达到8220家和300家,居全省前列;全市工业增加值增速连续29个月保持全省第一;三次产业结构由2012年的11.3:52.6:36.1调整为8.7:49.5:41.8。

积极培育新经济、新产业、新业态,战略新兴产业异军突起

市区西北部,有一个名叫沧州激光产业园的现代园区。尽管只有短短四年时间,却先后从长三角、珠三角和湖北武汉引入华工科技、苏州领创等20余组拥有自主知识产权和核心技术的激光及高端智能装备项目。2016年,园区产值达38亿元。

从手机外壳喷印LOGO,到矿泉水瓶身加刻二维码;从汽车车身的焊接,到高铁零部件的切割……一束束“改变世界的光”正在这里加速汇聚,一个个拥有自主产权的科技产品在这里不断涌现。

而这,恰恰是沧州当前及“十三五”期间着力培养的一个重要战略新兴产业——激光装备研发制造与应用。

5年多来,沧州正逐步打破完全依靠石油化工、管道装备等五大产业的局面,汽车、激光、环保、生物医药等战略新兴产业加快兴起,沧州产业布局正加速向“高大上”迈进。

在沧州激光产业园,北京二七轨道交通装备有限公司刚刚正式成为这里的一员。这家在国内轨道交通领域具有绝对话语权的公司,将全力在沧州建设中低速磁悬浮列车和德国机车两个子项目。以这两个项目为依托,沧州将全力打造中国北方轨道交通装备制造基地。

在中捷产业园,2016年2月,沧州中捷通用机场项目成功取得省发改委核准批复。这是自2014年国务院下放通用机场审批权限以来,我省批复的首家新建通用机场。目前,这个项目已被正式列入省“十三五”发展规划中,成为沧州重点打造的航空产业基础配套设施,沧州由此正式开始了加速发展的“空中模式”。

今年2月,北京·沧州渤海新区生物医药产业园再添“新丁”,实力进一步壮大。在北京举行的河北沧州渤海新区京津冀协同发展合作促进会上,总投资27.3亿元的4个生物医药项目成功签约,将入园发展。至此,北京·沧州渤海新区生物医药产业园已签约入驻的项目达70余个,总投资逾240亿元,越来越多的“北京药”实现“沧州造”。按照规划,“十三五”期间,生物医药产业园将引入生物医药企业100家,完成投资500亿元,实现产值1000亿元。

更令人记忆犹新的是,2016年10月,总投资120亿元的北京现代沧州工厂及其配套项目正式投产,开启了沧州项目建设和产业转型升级的新篇章。以此为契机,沧州的“汽车产业梦”正加速成为现实。

市发改委相关负责人介绍,近年来,沧州深入贯彻落实中央推进供给侧结构性改革的要求,积极培育新经济、新产业、新业态,以汽车制造、生物医药、清洁能源、通用航空、激光装备研发与应用为代表的五大战略性新兴产业异军突起,成为全市经济增长的重要支撑力量。

为企业“减负”,为发展“松绑”,环境为帆助力远航

推动产业转型升级、培育壮大新兴产业,除了要激发市场的内在活力,还需各级党委、政府善谋善为,尤其要发挥好优化环境、破解难题、厚植发展优势等职能作用,为产业转型升级插上腾飞的“翅膀”。

沧州始终高度重视营商环境建设,围绕打造投资政策条件最优、行政服务效率最高、商务运作成本最低的发展环境,坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,深入推进政府职能转变,为企业“减负”,为发展“松绑”。

目前,全市已全面建立了行政权力清单制度和责任清单制度,取消了全部行政监管和非行政许可审批事项,市本级行政审批事项由449项精简到177项。市直各部门行政审批科已全部组建到位,渤海新区行政审批局改革试点已经全面完成,实现 “一口对外、一章审批”。同时,在全省率先推行“六个零”企业登记和“三证合一、一照一码”制度,全面建立“四个清单”“三级平台”“两个代办”制度,政务服务中心、公共资源交易中心、企业“110”和金融服务中心规范运转。去年,全市新增市场主体7.11万户,同比增长27.91%,总量达32.32万户,增长率为20.53%。

此外,我市不断加大机制创新。创新市场运作机制,积极推进307南绕城工程PPP项目建设,对市体育场、体育馆、图书馆、博物馆、游泳馆及各县(市、区)场馆设施等存量项目植入PPP模式,有效化解政府存量债务。借鉴先进地区经验,创新园区管理体制,起草了《推进省级以上开发区(高新区)体制机制改革创新的实施方案》和《沧州市省级开发区综合发展水平考核办法》。认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,实行延伸考察,对拟提拔使用的干部全部进行任职年限核查,凡在现工作单位任职不满两年的,均要求考察组进行延伸考察。健全工作实绩考核,将科技创新纳入各县(市、区)省级以上园区年度综合考核评价指标体系,并就创新与驱动发展考核体系以及指标设置、权重与省委组织部沟通,作出了相关计划。

一切围着创新转、一切围着发展干,坚定不移地走创新驱动之路,全市发展的脚步更加铿锵有力。

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